«Κοινή Υπουργική Απόφαση για την εφαρμογή γραμμωτού κώδικα (BARCODE) στις έντυπες εκδόσεις των περιοδικών και εφημερίδων, περιοδικού και ημερήσιου τύπου»

  • Φεβ 28, 2018

ΑΘΗΝΑ, 28 Φεβρουαρίου 2018

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Αγαπητές και αγαπητοί συνάδελφοι,

Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ η Κοινή Υπουργική Απόφαση με την οποία καθορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές, η διαδικασία και οι λοιπές λεπτομέρειες για την εφαρμογή γραμμωτού κώδικα (BARCODE) στις έντυπες εκδόσεις των περιοδικών και εφημερίδων, περιοδικού και ημερήσιου τύπου.

Υπενθυμίζουμε ότι η Ε.Ι.Ε.Τ. έχει εκφράσει τόσο προς τον υπουργό Ψηφιακής Πολιτικής & Ενημέρωσης κ. Νίκο Παππά όσο και προς τον Γενικό Γραμματέα Ενημέρωσης & Επικοινωνίας κ. Ελευθέριο Κρέτσο την αντίθεση της στην καθιέρωση ειδικού barcode στις εφημερίδες μέλη της.

Μάλιστα, η Ε.Ι.Ε.Τ. αιτιολογούσε με σειρά επιστολών της το γιατί η εφαρμογή του μέτρου αυτού στις εβδομαδιαίες περιφερειακές εφημερίδες είναι τεχνικά ανέφικτο, αλλά και φορολογικά άδικο.  

Συγκεκριμένα, οι λόγοι που εκθέσαμε στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου είναι οι εξής:

1) Οι περιφερειακές εφημερίδες, ιδιαίτερα οι εβδομαδιαίες, είναι κυρίως συνδρομητικές και διακινούνται με διανομείς των ίδιων των εφημερίδων και όχι μέσω των πρακτορείων τύπου.

2) Εκτός από τη διανομή με ίδια μέσα σε συνδρομητές, πολλές εφημερίδες μας πωλούνται σε σημεία που δεν διαθέτουν αθηναϊκό τύπο και μάλιστα σε σημεία πώλησης μικρών περιοχών (μίνι μάρκετ κ.α.) που δεν διαθέτουν σύστημα barcode.

3) Οι συνδρομές στις εφημερίδες μας εισπράττονται ως επί το πλείστον στο τέλος και εφάπαξ του έτους και ως εκ τούτου με το σύστημα barcode θα χρεωνόμαστε δύο φορές κάθε φύλλο που θα διανέμουμε (μία κάθε εβδομάδα και μία συνολικά στο τέλος του έτους).

Για τους παραπάνω λόγους ζητάμε την εξαίρεση των εβδομαδιαίων περιφερειακών εφημερίδων από το μέτρο αυτό και είμαστε στη διάθεση του Υπουργείου για να αναζητήσουμε το πως θα αποτυπωθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τα στοιχεία κυκλοφορίας των εφημερίδων μας.

Η ΚΟΙΝΗ ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ

Η Κοινή Υπουργική Απόφαση για την εφαρμογή του μέτρου του γραμμωτού κώδικα  (BARCODE) σε εφημερίδες και περιοδικά, που υπεγράφη από τους Υπουργούς Οικονομίας και Ανάπτυξης, Οικονομικών και Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, και δημοσιεύθηκε στις 26-2-2018 στο ΦΕΚ, έχει ως εξής:


Σήμανση εντύπων                 

1. Καθιερώνεται στις έντυπες εκδόσεις των περιοδικών και εφημερίδων, περιοδικού και ημερήσιου τύπου, ειδική σήμανση γραμμωτού κώδικα (barcode), στην οποία περιλαμβάνεται και ο Διεθνής Μοναδικός Αριθμός Σειρών που χρησιμοποιείται για τη καταγραφή των περιοδικών εκδόσεων (ISSN).

2.Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που εκδίδουν εφημερίδες ή περιοδικά υποχρεούνται να εισάγουν σε κάθε τεύχος ή φύλλο ειδική σήμανση γραμμωτού κώδικα (barcode) σε ευδιάκριτο εξωτερικό σημείο του εντύπου με τα στοιχεία που καθορίζονται στο άρθρο 2.

Στοιχεία ειδικής σήμανσης γραμμωτού κώδικα

Ο γραμμωτός κώδικας εντύπων ημερήσιου και περιοδικού τύπου αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία:

1. Προκαθορισμένα ψηφία 1-3: Τα τρία πρώτα ψηφία του κώδικα είναι οι αριθμοί εννέα (9) επτά (7) επτά (7), τα οποία ταυτοποιούν το προϊόν ως εφημερίδα ή περιοδικό.

2. Ψηφία 4-10: Το τέταρτο, πέμπτο, έκτο, έβδομο, όγδοο, ένατο και δέκατο ψηφίο αντιστοιχούν στη διεθνή αριθμοδότηση περιοδικών εκδόσεων (ISSN) που παρέχεται από την Εθνική Βιβλιοθήκη της Ελλάδας.

3. Ψηφία 11-12: Μεταβλητή ακολουθία δύο (2) ψηφίων που καταδεικνύει μεταβολές στην τιμή πώλησης του ίδιου τεύχους ή φύλλου. Ειδικότερα για τις ημερήσιες εκδόσεις, το ενδέκατο ψηφίο προσδιορίζει την μεταβολής της τιμής (διαφοροποιημένη έκδοση) και το δωδέκατο ψηφίο προσδιορίζει την ημέρα έκδοσης. Ο αριθμός της ημέρας αυξάνεται διαδοχικά από το ένα (1) έως το επτά (7), με τον αριθμό ένα (1) να αντιστοιχεί στη Δευτέρα και τον αριθμό επτά (7) στην Κυριακή.

4. Ψηφίο 13: Ψηφίο ελέγχου για την επαλήθευση της ορθότητας των πρώτων δώδεκα ψηφίων του κώδικα.

5. Ψηφία 14-15: Διψήφιο πρόσθετο για την ταυτοποίηση και την αρίθμηση του κάθε τεύχους ή φύλλου. Ο ως άνω διψήφιος πρόσθετος κωδικός προσδιορίζει μοναδικά κάθε τεύχος ή φύλλο εντός ενός ημερολογιακού έτους ανάλογα με την περιοδικότητα έκδοσης του σύμφωνα με όσα αναλυτικά ορίζονται κατωτέρω:

α) Εβδομαδιαίες, δεκαπενθήμερες, τρισεβδομαδιαίες εκδόσεις: αναγράφεται ο αριθμός της εβδομάδας κατά το πρότυπο ΕΛΟΤ EN28601 που αντιστοιχεί στην ημερομηνία εξωφύλλου.

β) Μηνιαίες, διμηνιαίες και τριμηνιαίες εκδόσεις: αναγράφεται σε διψήφια μορφή από 01 έως 12 ο αύξων αριθμός του μήνα, και σε περίπτωση διμηνιαίας ή τριμηνιαίας έκδοσης ο αριθμός του πρώτου μήνα, που εμφανίζεται στο εξώφυλλο.

γ) Ειδικές μηνιαίες εκδόσεις: σε περίπτωση επιπλέον έκδοσης μηνιαίου εντύπου (13η έκδοση) κατά τη διάρκεια του έτους, αναγράφεται το άθροισμα του αριθμού του μήνα κυκλοφορίας κατά την ανωτέρω περίπτωση β) προσαυξημένου κατά 20.

δ) Εποχιακές εκδόσεις, ειδικές εκδόσεις και εκδόσεις σειράς χωρίς αναγραφή ημερομηνίας ή μήνα στο εξώφυλλο: αναγράφεται σε διψήφια μορφή ο αύξων αριθμός τόμου ή τεύχους. Σε περίπτωση τριψήφιου αριθμού τόμου ή τεύχους αναγράφονται τα δύο (2) τελευταία ψηφία. Στους τίτλους που αλλάζουν από αριθμημένα τεύχη σε τεύχη με ημερομηνία στο εξώφυλλο, δεν πρέπει να επαναλαμβάνεται το ίδιο διψήφιο τεύχος εντός του έτους.

ε) Ημερήσιες εκδόσεις: Αναγράφεται σε διψήφια μορφή ο αριθμός εβδομάδας κατά το πρότυπο ΕΛΟΤ EN28601 που αντιστοιχεί στην ημερομηνία του εντύπου.

στ) Άλλες εκδόσεις: Εάν μια έκδοση δεν εμπίπτει σε οποιαδήποτε από τις κατηγορίες της παρούσας παραγράφου και δεν μπορεί να ενταχθεί στην κατηγορία των βιβλίων για τα οποία εφαρμόζεται η ειδική διεθνής αριθμοδότηση ISBN, αναγράφεται ο διψήφιος πρόσθετος αριθμός 01. Για κάθε πρόσθετη έκδοση τεύχους εντός του ίδιου έτους ο αριθμός αυτός προσαυξάνεται κατά 1.

ζ) Σε περίπτωση μεταβολής της συχνότητας κυκλοφορίας ενός εντύπου, η μεταβολή αυτή έχει αντίκτυπο στη μέθοδο υπολογισμού του διψήφιου πρόσθετου του γραμμωτού κώδικα. Σε αυτή την περίπτωση ο εκδότης ελέγχει αν το νέο διψήφιο πρόσθετο είναι ακόμα μοναδικό για το συγκεκριμένο ημερολογιακό έτος.

6. Ένδειξη Περιθωρίου: στην δεξιά πλευρά του συμβόλου τυπώνεται ένδειξη περιθωρίου που υποδηλώνει ότι ο γραμμωτός κώδικας έχει ολοκληρωθεί.

Διακίνηση, διανομή και πώληση εντύπων

1. Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που πωλεί έντυπα ημερήσιου και περιοδικού τύπου, όπως ορίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία, σε αγοραστή, υποχρεούται να δηλώνει στο ηλεκτρονικό σύστημα του άρθρου 5, τον αριθμό των εντύπων εκάστου τίτλου εφημερίδας ή περιοδικού που επιθυμεί να προμηθευτεί προς πώληση.

2. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που τυπώνουν ή/και διανέμουν ή/και πωλούν τα ανωτέρω έντυπα υποχρεούνται μετά την εκτύπωση ή/και κατά την παραλαβή ή/και πριν την περαιτέρω παράδοση ή/και κατά την πώληση των εντύπων να διενεργούν ηλεκτρονική σάρωση της ειδικής σήμανσης γραμμωτού κώδικα (barcode), δηλώνοντας ταυτόχρονα την ποσότητα των εντύπων επί των οποίων διενεργούν ηλεκτρονική σάρωση και τα οποία φέρουν τον ίδιο γραμμωτό κώδικα, καθώς και την επωνυμία ή το ονοματεπώνυμο του φυσικού ή νομικού προσώπου στα οποία διανέμονται τα ανωτέρω έντυπα. Σε περίπτωση που πρόκειται για πώληση σε αγοραστή, δεν δηλώνεται η επωνυμία ή το ονοματεπώνυμο του αγοραστή. Τα ως άνω στοιχεία διαβιβάζονται άμεσα στο ηλεκτρονικό σύστημα του άρθρου 5.

Επιστροφή αδιάθετων εντύπων

1. Σε περίπτωση επιστροφής εντύπων ημερήσιου και περιοδικού τύπου, για οποιοδήποτε λόγο, τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που επιστρέφουν τα έντυπα, υποχρεούνται πριν την επιστροφή τους να διενεργούν ηλεκτρονική σάρωση της ειδικής σήμανσης γραμμωτού κώδικα (barcode) δηλώνοντας ταυτόχρονα την ποσότητα των εντύπων επί των οποίων διενεργούν ηλεκτρονική σάρωση και τα οποία φέρουν τον ίδιο γραμμωτό κώδικα, καθώς και την επωνυμία ή το ονοματεπώνυμο του φυσικού ή νομικού προσώπου στα οποία επιστρέφονται τα ανωτέρω έντυπα. Τα ως άνω στοιχεία διαβιβάζονται άμεσα στο ηλεκτρονικό σύστημα του άρθρου 5.

2. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που παραλαμβάνουν αδιάθετα έντυπα υποχρεούνται μετά την παραλαβή των εντύπων να διενεργούν ηλεκτρονική σάρωση της ειδικής σήμανσης γραμμωτού κώδικα (barcode), δηλώνοντας ταυτόχρονα την ποσότητα των εντύπων επί των οποίων διενεργούν ηλεκτρονική σάρωση και τα οποία φέρουν τον ίδιο γραμμωτό κώδικα, καθώς και την επωνυμία ή το ονοματεπώνυμο του φυσικού ή νομικού προσώπου από το οποίο παραλαμβάνουν τα ανωτέρω έντυπα. Τα ως άνω στοιχεία διαβιβάζονται άμεσα στο ηλεκτρονικό σύστημα του άρθρου 5.

Συγκέντρωση και δημοσίευση στοιχείων κυκλοφορίας εντύπων

1. Οι ηλεκτρονικές σαρώσεις και καταχωρήσεις που διενεργούνται κατά τη διαδικασία των άρθρων 3 και 4, διαβιβάζονται ηλεκτρονικά και σε πραγματικό χρόνο (on line) σε ηλεκτρονικό σύστημα, στο οποίο απεικονίζονται τα συγκεντρωτικά ποσοτικά στοιχεία κυκλοφορίας των εντύπων. Το ηλεκτρονικό σύστημα παρέχει ανοικτές διεπαφές για τη λήψη των ως άνω δεδομένων.

2. Η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης αναρτά τα στοιχεία κυκλοφορίας των εντύπων, ημερήσιου και περιοδικού τύπου, μέσα σε χρονικό διάστημα είκοσι 20 ημερών από την λήξη κυκλοφορίας κάθε εντύπου, ανάλογα με την περιοδικότητα έκδοσής του, στην ιστοσελίδα της.

3. Στα φυσικά ή νομικά πρόσωπα της παρ. 2 του άρθρου 3, τα οποία πωλούν έντυπα ημερήσιου και περιοδικού τύπου σε αγοραστή, η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, διαθέτει φορητές συσκευές σάρωσης γραμμωτού κώδικα διασυνδεδεμένες με το κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα μέσω ασύρματου δικτύου. Εφόσον τα παραπάνω πρόσωπα διαθέτουν ήδη κάποιο σύστημα σάρωσης γραμμωτού κώδικα, όπως ενδεικτικά για την έκδοση παραστατικών κατά την πώληση εμπορευμάτων, δίνεται η δυνατότητα, προς διευκόλυνσή τους, για να αποφευχθεί η ανάγκη διπλής σάρωσης των εντύπων, διασύνδεσης των τοπικών ηλεκτρονικών συστημάτων τους με το ηλεκτρονικό σύστημα της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μέσω των ανοικτών διεπαφών του για τη λήψη δεδομένων. Τα ανωτέρω πρόσωπα διατηρούν τις φορητές συσκευές σάρωσης γραμμωτού κώδικα, που τους έχουν διατεθεί, σε καλή κατάσταση. Εφόσον διακόψουν ή σταματήσουν, καθ’ οιονδήποτε τρόπο, να προβαίνουν στις πράξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 3, επιστρέφουν άμεσα τις ανωτέρω συσκευές στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης.

4. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα της παρ. 2 του άρθρου 3, τα οποία δεν πωλούν έντυπα ημερήσιου και περιοδικού τύπου σε αγοραστή, μεριμνούν για τη διασύνδεση των ηλεκτρονικών συστημάτων τους, που διαθέτουν δυνατότητα σάρωσης γραμμωτού κώδικα, με το ηλεκτρονικό σύστημα της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μέσω των ανοικτών διεπαφών του για τη λήψη δεδομένων.

Προμήθεια λογισμικού και υλικοτεχνικού εξοπλισμού

Για τις ανάγκες σχεδιασμού και υλοποίησης του ηλεκτρονικού συστήματος για την εφαρμογή γραμμωτού κώδικα στις έντυπες εκδόσεις των περιοδικών και εφημερίδων, περιοδικού και ημερήσιου τύπου και εφοδιασμού των φυσικών ή νομικών προσώπων της παρ. 3 του άρθρου 5 με τις τερματικές συσκευές ηλεκτρονικής σάρωσης γραμμωτού κώδικα και το λογισμικό καταχώρισης και διαβίβασης στοιχείων, η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης προκηρύσσει ανοικτό ηλεκτρονικό διεθνή διαγωνισμό. Η σχετική δαπάνη θα καλυφθεί από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Έλεγχος και επιβολή προστίμων

Αρμόδια υπηρεσία για τον έλεγχο της τήρησης των διατάξεων της παρούσας ορίζεται η Ειδική Γραμματεία του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (Ε.Γ. Σ.Δ.Ο.Ε.), η οποία, για την άσκηση των ελεγκτικών της καθηκόντων, έχει πρόσβαση στο ανωτέρω ηλεκτρονικό σύστημα. Η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης υποχρεούται να γνωστοποιεί στην Ειδική Γραμματεία του Σ.Δ.Ο.Ε. τις ενδείξεις μη τήρησης των διατάξεων της παρούσας. Σε περίπτωση διαπίστωσης παράβασης από το Σ.Δ.Ο.Ε., το τελευταίο συντάσσει πόρισμα και εισηγείται την επιβολή προστίμου κατά την παρ. 3 του άρθρου 115 του ν. 4387/2016 (Α΄ 85), όπως ισχύει.

Έναρξη ισχύος

Οι διατάξεις της παρούσας ισχύουν από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως".

Σημ.: Η Ε.Ι.Ε.Τ. με νέα επιστολή της (28-2-2018) ζητά από τον υπουργό Ψηφιακής Πολιτικής & Ενημέρωσης κ. Νίκο Παππά και από τον Γενικό Γραμματέα Ενημέρωσης & Επικοινωνίας κ. Ελευθέριο Κρέτσο, να εξαιρεθούν οι εβδομαδιαίες περιφερειακές εφημερίδες από το μέτρο αυτό, για τους λόγους που αναφέραμε παραπάνω.

 

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Για το Δ.Σ. της Ε.Ι.Ε.Τ.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΑΝΤΩΝΗΣ ΜΟΥΝΤΑΚΗΣ

 

Μοιραστείτε το

Submit to Facebook
Περισσότερα σε αυτή την κατηγορία: Διαμαρτυρία για το "χαράτσι" του 2% υπέρ ΕΔΟΕΑΠ »